有线电视模转数定价方案23日听证

　　随着模拟信号向数字信号的转变，需要有新的政府定价。记者昨从市发改委获悉，目前两种初步定价方案已出台，将于本月23日举行听证。两种方案分别采取按户定价和按端定价的办法，其中按户收费的方案为每户每月23元。已有54.8万户居民完成数字化整体转换。
　　明年基本实现数字化
　　本市有线电视网络是从上世纪80年代末由街道社区的公共电视天线逐步发展形成。记者从市发改委获悉，目前全市拥有约500万有线电视居民用户，其中市中心城区约250万户。
　　2006年5月，本市进行了有线电视数字化转换试点工作。经过两年的扩大试点，完成了中心城区54.8万户居民的数字化整体转换。根据国务院鼓励数字电视产业发展的通知精神，2010年东部、中部、西部地区城市有线电视将基本实现数字化，2015年基本停止播出模拟信号电视节目。
　　模转数花费高
　　长期以来，本市有线电视发展水平、传输质量和内容数量始终处于全国领先地位。但是近年来，由于网络升级改造成本不断增加，东方有线公司有线电视业务已经出现亏损。
　　根据市物价局成本调查队、上审会计师事务所对东方有线公司有线数字电视运营成本的审计和成本监审工作，2008年东方有线公司的居民用户有线电视收入约3.89亿元，支出约4.87亿元，亏损约0.98亿元。据悉，本市有线电视数字化整体转换试点启动后，传输维护成本进一步增加，对有线电视网络进行全面的数字化改造升级和建设公司已投资4.2亿元，随着全市有线电视数字化的推进，还将增加大量投资。此外，面临维护成本提高、工作量增加、亟需扩展内容等问题，需要制定合理的有线数字电视基本收视维护费。
　　目前，全国城市已有106个完成了有线电视数字化整体转换，并明确了各城市有线数字电视基本收视维护费。
　　若按户收费每户每月23元
　　按照国家有关规定，居民有线电视基本收视维护费实行政府定价。目前，本市居民模拟有线电视收视维护费为每户每月13元，这一标准是2001年由市价格主管部门核定公布的。
　　根据市物价局的审计和成本监审，2008年已完成有线电视数字化整体转换区域的居民用户户均成本26.95元；中心城区完成整体转换后居民用户户均成本为每月23.33元（以上成本数据不包括机顶盒成本）。市有关部门对有线电视网络运营企业当前的经营状况和发展目标等进行了深入研究，拟定两个有线数字电视基本收视维护费定价方案（见表），并提交听证会听取意见。
　　具体实施方式按照本市有线电视数字化整体转换工作进度，完成整转后的居民用户执行新的价格标准；尚未完成数字化整转的仍执行现行有线电视收费政策；已完成整转区域内保留的6套模拟电视节目免收收视维护费。
　　困难群体收费减免
　　根据听证方案，对困难群体基本收视维护费实行优惠,民政部门认定的低保家庭和优抚对象实施新增部分的基本收视维护费减免政策。
　　与此同时，相关部门清理有线电视相关收费项目，取消移机费等收费项目。规范企业整转服务收费行为，居民用户为提高收视质量，确需重新布线、安装端口等相关设备的，网络运营企业可按有关办法收取相关费用。整转期间，网络运营企业为居民用户按有关办法免费配置的机顶盒通过统一招标采购，其他机顶盒居民可自行通过市场购买，网络运营企业负责开通。
　　有线数字电视基本收视维护费定价听证会本月23日举行，听证名单中包括9名居民用户，市人大代表、市政协委员各一名，还有来自市消保委、政府部门的代表，居民代表中包含IT界、教育界等多行业人士。