广电加速NGB布局

　　“这是我们刚刚建立的下一代广播电视局部试验网，全国各地有线网络也在布局。未来，它有望成为全国最普遍的有线网络运营模式，这可以说是中国电视的新革命。”一直致力于中国新媒体事业的上海文广新闻传媒集团副总裁张大钟对CBN记者说。
　　电视也网络
　　下一代广播电视网，简称NGB。它是以有线电视网、移动多媒体广播（CMMB）成果为基础的下一代广播电视网络应用。
　　这一网络背后的技术基础，来自国家科技部863计划“十五”期间重大科技工程项目--高性能宽带信息网（3Tnet）。
　　所谓3Tnet，意思是，在传输、交换和路由3个关键指标上，都将以TB/秒为单位，远超过目前带宽及存储标准的GB/秒单位。
　　3T网的概念有好几年了。不过，跟电视直接关联的大事，还是去年12月广电总局跟科技部签订的合作协议。协议的全称叫《国家高性能宽带信息网暨中国下一代广播电视网自主创新合作协议书》。《合作协议书》包括联合行动、项目安排、组织架构、资源整合、技术开发、示范试验、工程建设和产业联盟等方面内容。
　　NGB专案委员会主任、中国工程院院士邬江兴对CBN记者表示，3T网概念，最初并没有确切地落在电视领域，但如今广电总局与科技部首度携手，有望引发新媒体革命。
　　广电总局新闻发言人朱虹此前也强调，这次合作也是实现《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》的目标之一，它有望让广电网络成为国际领先的新一代国家信息基础设施。
　　CBN记者了解到，3TNet是伴随第二次电视改造起步的综合信息服务网络。从上世纪80年代的无线电视到有线电视算第一次；20年后，则是从有线电视向网络电视，从模拟到数字高清的转变。
　　邬江兴表示，NGB并非一种纯粹的技术概念，而是一种电视与互联网融合的新型商业模式。与传统电视单向、固定、限量播出节目不同，它是一种全业务平台、门户化的运营模式，强调的是海量视、音频及大量增值应用、电视商务等综合服务，且具有超强的多向互动功能。

　　NGB的“生意经”
　　NGB的布局才刚刚开始，不过它已经念起“生意经”。
　　张大钟表示，就如邬江兴院士所说，超带宽、超强互动是NGB的特性，而这也正是NGB初期重点切入视频领域的原因。
　　“你可以看到，上网的人非常喜欢分享、P2P，他们几乎将整个互联网当成一个自己能够参与的社区，大量网络视频用户频繁浏览、上传、下载的行为，非常具有说服力。” 张大钟说。
　　这种需求下，NGB的海量带宽优势，传输多频道、高清晰度的、全交互的优势就突显出来。目前，嘉定33个小区已经可以看到80个高清、标清频道直播，规划10万小时的时移存储库点播。这个由上海文广互动电视公司承建的试验网，入户带宽已达50兆。
　　NGB第一步就是要先从视频重点切入。除了上述视频内容，还有宽带和增值业务电话等服务。他举例说，不会上网的人，借助遥控器就可以玩网络游戏，进行视频通话。
　　相比电脑、手机等网络终端，电视与人的关系更密切，具有不可替代的特性，而基于它的互联网应用，更像一项民生工程。记者看到，在文广互动详细的NGB增值服务项目中，便民信息服务如远程教育、医疗、政务公开和舆情监督，以及公共事业费支付、电视股票交易等占据了最大部分。
　　显然，上海市政府正在重点打造这一项目。去年年底，上海市委市政府领导视察3Tnet网时强调，未来3年，上海必须要达到50万户，每户独立带宽30M，并且可与电信网互联互通。
　　邬江兴认为，这是平台内部的商业模式。围绕它，一个上下游外部产业链已经形成，除了文广等内容供应商及有线网络外，还有大批的终端、盒子、软件中间件企业参与，这是一个上万亿元的大产业。
　　广电的苦恼
　　看上去，拥有潜在的庞大消费群的NGB，似乎可以大规模建设了，就像目前热烈推进的中国3G网络一样。
　　但各地广电看上去有些苦恼。它们似乎有点羡慕国内建设中的3G网络，因为，NGB很难建设这么快。
　　这与广电系统普遍缺乏资金及政策、机制上不完善紧密关联。相对于三大电信运营商，广电系统的资金实力，实在弱小。

　　广电总局与科技部签署协议时，公布了建网规划投资。如此重大的项目，规划投入仅1000亿元人民币，主要用于NGB升级改造，目标是10年内，改造2亿有线电视网用户。
　　而三家电信运营商公布的数据显示，仅2009年，3G建设总投资就达1700亿元，3年内则超过4000亿元。
　　NGB规划投资的1000亿元，根本无法完成升级改造。根据专家测算，目前有线电视大约2亿多用户，每户升级改造成本至少1000元。这意味着，升级费用至少需2000亿元。
　　各地广电有线正在四处筹集资金，但短期压力非常大。NGB平台搭建后，除了基本收视维护费用外，其他内容服务用户将按需收费，而不是目前的一刀切，比如上海这边全部为13元。
　　政策机制也让广电部门苦恼。延续20多年的广播、电视、混合覆盖“四级办”建设方针，截至目前，已导致广电有线网络地域、条块分割局面严重，业务上几乎不具备独立运营的特性。
　　中国传媒大学广告学院院长、新媒体研究专家黄升民表示，电信业改革已基本促成利益平衡，希望国家也能在广电领域落实类似措施，给它注入市场化元素。
　　即使如此，另一个略带火药味的矛盾，也让广电苦恼。因为，它与电信之间的融合，正在生发一些利益矛盾。此前，电信运营商以IPTV等方式撬开了广电大门，并不断向内容传输延伸。但当广电借移动多媒体广播（CMMB）向通信业延伸时，却遭到了“卡脖子”。在所谓许可证制度下，广电至今仅获得了将CMMB与TD捆绑的权利。
　　“希望运营商方面落实国务院“1号文”即《关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》（国办发［2008］1号），毕竟我们是对等进入。”歌华有线副总经理罗小布呼吁。
　　不过，广电也有乐观期许。因为，有线电视网已展示了自己的魅力。美国有线电视互联网应用就大大超过了电信，以至美国Comcast被认为是个神话。
　　“这不是神话，这正是NGB下一代广电网平台商业价值的体现。”张大钟认为，有线电视运营商正处于价值重估时期，在通往“三网融合”目标上，广电与电信不是谁取代谁，而是殊途同归。